目錄

1 解析

2 總則

3 一般規定

4 開(kāi)工申報與監督

5 委托與承接

6 室內環(huán)境質(zhì)量

7 竣工驗收與保修

8 法律責任

9 附則

展開(kāi)

1 解析 編輯本段

　　建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》(建設部令110號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的頒布施行，從開(kāi)工申報與監督、委托與承接、竣工驗收與保修、室內環(huán)境質(zhì)量，裝飾裝修活動(dòng)的禁止性行為、法律責任等方面對住宅裝飾裝修的管理進(jìn)行了明確的規定，系統地闡述了裝修人(包括住宅產(chǎn)權人和住宅使用人)。物業(yè)管理單位，裝飾裝修企業(yè)、設計單位。政府行政主管部門(mén)及有關(guān)管理單位在住宅室內裝飾裝修活動(dòng)中的權利和義務(wù)?！掇k法》頒布后，在業(yè)內引起了巨大的反響，本文就住宅室內裝飾裝修中涉及到的一些問(wèn)題給予解析。

　　第一部分室內裝修屬于建筑活動(dòng)

　　一、為什么說(shuō)住宅室內裝飾裝修工程是建筑工程? 

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令279號)規定，建設工程指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程。建設工程活動(dòng)包括新建、擴建、改建等活動(dòng)。裝修工程屬于改建，指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為改善建筑物使用功能，對原有工程進(jìn)行改造的建設項目。

　　住宅室內裝飾裝修是建筑活動(dòng)，具備建筑活動(dòng)的共同點(diǎn)，又有自己的特殊性。住宅室內裝飾裝修必須符合工程建設強制性標準，按照工程設計、申報、合同、施工、監督管理、竣工驗收、質(zhì)量保修的程序來(lái)進(jìn)行。

　　二、企業(yè)應具備哪些條件才能夠承接住宅室內裝飾裝修工程? 

　　承接裝飾裝修工程的企業(yè)。必須經(jīng)建設行政主管部門(mén)資質(zhì)審查，取得相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。

　　三、裝修人與裝飾裝修企業(yè)簽訂的書(shū)面合同包括哪些主要內容? 

　　1、委托人和被委托人的姓名或者單位名稱(chēng)、住所地址、聯(lián)系電話(huà)；

　　2、住宅室內裝飾裝修的房屋間數、建筑面積、裝飾裝修的項目、方式、規格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗收方式；

　　3、裝飾裝修工程的開(kāi)工、竣工時(shí)間；

　　4、裝飾裝修工程保修的內容、期限；

　　5、裝飾裝修工程價(jià)格，計價(jià)和支付方式、時(shí)間；

　　6、合同變更子口解除的條件：

　　7、違約責任及解決糾紛的途徑

　　8、合同的生效時(shí)間；

　　9、雙方認為需要明確的其他條款。

　　四、住宅室內裝飾裝修工程質(zhì)量如何控制? 

　　裝飾裝修工程項目的質(zhì)量要求和質(zhì)量驗收方式，由裝修人與裝飾裝修企業(yè)在簽訂書(shū)面合同中約定，同時(shí)必須符合工程建設強制性標準。

　　裝飾裝修企業(yè)要按照施工技術(shù)標準施工。對工程的施工質(zhì)量負責，對于施工中出現的質(zhì)量問(wèn)題要負責返修。

　　裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令279號)的，由建設行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定處罰。

　　工程竣工后，裝修人按照工程設計合同約定和相應的質(zhì)量標準進(jìn)行驗收。

　　五、住宅室內裝飾裝修工程如何保修? 

　　驗收合格后，裝飾裝修企業(yè)要出具質(zhì)量保修書(shū)。對于裝飾裝修企業(yè)負責采購的材料及設備，應當向裝修人提交說(shuō)明書(shū)、保修單和環(huán)保說(shuō)明書(shū)。

　　在正常使用條件下，住宅室內裝飾裝修工程的最<氐保修期限為兩年，有防水要求的廚房、衛生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自工程竣工驗收合格之曰起計算。

　　六、室內環(huán)境質(zhì)量如何控制? 

　　住宅室內裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國家標準，禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備。裝修人委托企業(yè)對住宅室內進(jìn)行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣質(zhì)量應當符合《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規范》(GB50325-2001)的規定。裝修人可以委托有資格的檢測單位對空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測不合格的，裝飾裝修企業(yè)應當返工，并由責任人承擔相應損失。

　　第二部分裝修中各主體之間屬于什么關(guān)系

　　一、物權在住宅裝飾裝修行為中如何體現? 

　　物權是權利主體直接支配財產(chǎn)的權利，它既具有人對物的內容，同時(shí)又具有直接對抗一般人的效力，包括占有、使用、收益、處分。物權的特征在于直接支配其標的物，物權人可以依自己的意志就其標的物上直接行使其權利。但是支配范圍的大小依物權的種類(lèi)而定。

　　裝修人的權利主要體現為兩個(gè)層次的行為：一、住宅產(chǎn)權人在不損害公共利益的前提下，有權處置自己的財產(chǎn)，即按照自己的意愿裝修住宅，其他人不得對此進(jìn)行干涉。二、除《辦法》中規定必須由具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)來(lái)施工的項目外，產(chǎn)權人可以自行裝修。

　　二、住宅產(chǎn)權人與非產(chǎn)權人的住宅裝修人(即住宅使用人)之間是一種什么關(guān)系? 

　　兩者之間是一種合同關(guān)系，體現了物權范疇中的”用益物權”概念。住宅使用人通過(guò)合同對住宅產(chǎn)權人所有的財產(chǎn)形成實(shí)際占有，取得使用權。但其使用權是受到限制的，即其裝修住宅要取得住宅產(chǎn)權人的書(shū)面許可。

　　三、住宅相互毗鄰的所有人或使用人之間體現了怎樣的一種相鄰關(guān)系? 

　　住宅相互毗鄰的所有人或使用人在各自行使自己的合法權利時(shí)，都要尊重他方所有人或使用人的權利，相互間應當給予一定的方便或接受一定的限制。住宅相鄰關(guān)系從本質(zhì)上是一方所有人或使用人的財產(chǎn)權利的延伸，同時(shí)又是對他方所有人或使用人的財產(chǎn)權利的限制。

　　裝修人在裝修前應將裝修的時(shí)間、地點(diǎn)等予以明示。裝修涉及到住宅共用部位、共用設施設備時(shí)，不得有損害他方利益的行為。任何單位和個(gè)人對裝修中出現的影響公眾利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷以及其他影響周?chē)?hù)正常生活的行為，都有權檢舉、控告、投訴。

　　《辦法》中對禁止及限制性行為的明確規定體現了對公眾利益的維護，其他住宅所有人或使用人也要尊重裝修人裝修住宅的權利，不得隨意干擾裝修行為。

　　四、裝修人與物業(yè)管理單位之間是一種什么關(guān)系? 

　　裝修人與物業(yè)管理單位是一種平等的民事主體關(guān)系。

　　裝修人的裝飾裝修行為既要滿(mǎn)足個(gè)體的住用要求，又不能損害整個(gè)住宅房屋的公共安全和其他房屋產(chǎn)權人的公共利益。所以，物業(yè)管理單位受全體房屋產(chǎn)權人的委托，需要協(xié)調裝修人和其他房屋產(chǎn)權人之間的關(guān)系，提供一種服務(wù)型的管理，在為裝修人提供管理和服務(wù)的同時(shí)，維護好其他房屋產(chǎn)權人的合法權益。表現為物業(yè)管理公司與裝修人簽訂管理服務(wù)協(xié)議，依據協(xié)議對裝修人進(jìn)行監督管理，不同于政府的行政管理行為。雙方的行為都受到協(xié)議的限制，都要對協(xié)議內容承擔違約責任。

　　住宅室內裝飾裝修管理是物業(yè)管理的基本內容和重要組成部分。從開(kāi)工申報到竣工驗收，物業(yè)管理始終貫穿于住宅裝飾裝修的各個(gè)環(huán)節中。需要明確指出的是，物業(yè)管理單位實(shí)施的不是行政管理，不具有行政處罰權。

　　五、裝修人與裝飾裝修企業(yè)之間是一種什么關(guān)系? 

　　裝修人與裝飾裝修企業(yè)簽訂承攬合同。裝飾裝修企業(yè)按照合同的質(zhì)量和數量要求為裝修人裝飾裝修住宅，裝修人向裝飾裝修企業(yè)支付約定的報酬。對于合同的履行期限、驗收的標準和方法、材料的供應方式、保修責任等由雙方進(jìn)行約定。但《辦法》中明確規定，工程中使用的材料和設備必須符合國家規定標準，禁止使用國家明令淘汰的材料和設備。

　　六、裝修人與設計單位之間是一種什么關(guān)系? 

　　裝修人與設計單位簽訂的設計合同，屬于建設工程合同。裝修人要按照合同約定提供開(kāi)展設計工作所需要的基礎資料，并對提供資料的可靠性負責，按照合同的約定提供必要的協(xié)作條件，支付設計費用。裝修人對設計人交付的設計成果，不得擅自修改，也不得擅自轉讓給第三人重復使用。

　　《辦法》明確規定，變動(dòng)建筑主體和承重結構，超過(guò)設計標準或者規范增加樓面荷載，必須經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案。設計單位完成的方案必須符合建設工程質(zhì)量、安全標準，符合建設工程勘察、設計的技術(shù)規范，符合合同的約定。設計單位要對設計方案負責。設計單位在設計文件中選用的材料、設備，其質(zhì)量要求必須符合國家規定的標準。

　　七、政府行政管理部門(mén)在裝飾裝修行為中的作用是什么? 

　　政府行政管理部門(mén)對裝飾裝修的行政管理，是區別于物業(yè)管理單位的基礎性具體管理工作的更高層次的管理。通過(guò)制定政策法規、管理企業(yè)資質(zhì)、行政監督執法等行政手段來(lái)實(shí)現管理目的。

　　第三部分物管企業(yè)應為裝修提供管理和服務(wù)

　　一、物業(yè)管理單位提供裝飾裝修管理和服務(wù)的方式是什么? 

　　裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開(kāi)工前，應當向物業(yè)管理單位申報登記，與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，交納管理服務(wù)費用。

　　(一)申報登記

　　物業(yè)管理單位應當按照《辦法》和本市的有關(guān)規定，審查裝修人提交的資料。裝修人應當提交的材料有：

　　1、房屋所有權證(或者證明其合法權益的有效憑證)；

　　2、申請人身份證件；

　　3、裝飾裝修方案；

　　4、變動(dòng)建筑主體或者承重結構的，超過(guò)設計標準或者規范增加樓面荷載的，需提交原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出的設計方案；

　　5、搭建建筑物、構筑物的；改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗的，應當提交城市規劃行政主管部門(mén)的批準文件：

　　拆改供暖管道和設施的，需提交供暖管理單位的批準文件：

　　拆改燃氣管道和設施的，需提交燃氣管理單位的批準文件：

　　改動(dòng)衛生間、廚房間防水層的，應當按照防水標準提交施工方案；

　　6、委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)的復印件。

　　非業(yè)主的住宅使用人。還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書(shū)面證明。

　　(二)管理服務(wù)協(xié)議

　　物業(yè)管理單位要依據協(xié)議約定，對裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，裝修人。施工企業(yè)不得拒絕和阻礙。裝修人(施工企業(yè))、物業(yè)管理單位中一方違反協(xié)議約定的，另一方有權制止并追究違約責任。已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應當及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應當包括下列內容：

　　1、裝飾裝修工程的實(shí)施內容；

　　2、裝飾裝修工程的實(shí)施期限；

　　3、允許施工的時(shí)間：

　　4、廢棄物的清運與處置；

　　5、住宅外立面設施及防盜窗的安裝要求：

　　6、禁止行為和注意事項；

　　7、管理服務(wù)費用；

　　8、違約責任；

　　9、其他需要約定的事項。

　　(三)裝修過(guò)程中，物業(yè)管理單位要按照管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行監督，對違反法律、法規和管理服務(wù)協(xié)議的，要求裝修人或裝飾裝修企業(yè)糾正。

　　工程竣工后，物業(yè)管理企業(yè)要會(huì )同裝修人進(jìn)行現場(chǎng)檢查，并將檢查記錄存檔。

　　二、裝修人為什么要繳納管理服務(wù)費用? 

　　物業(yè)管理企業(yè)對住宅室內裝飾裝修進(jìn)行管理，要花費一定的人力、物力等，產(chǎn)生管理成本。而在目前的物業(yè)管理費中，沒(méi)有包含這部分費用。因此物業(yè)管理企業(yè)和裝修人在簽訂協(xié)議時(shí)，要約定這部分內容。管理服務(wù)包括提供原竣工圖紙、對裝修工程進(jìn)行監督檢查等內容。

　　三、物管單位對裝修人、裝飾裝修企業(yè)違反《辦法》和協(xié)議約定內容行為如何處理? 

　　分為三個(gè)層次，即依據協(xié)議約定，追究違約責任；立即制止；報告有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　(一)對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責任。

　　(二)發(fā)現裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有《辦法》第五條禁止行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門(mén)或單位批準實(shí)施《辦法》第六、七條所列行為的，或者有違反《辦法》第八條、第九條規定行為的，應當立即制止。

　　(三)對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)未按規定進(jìn)行裝飾裝修造成事實(shí)后果或者拒不改正的，物業(yè)管理單位應當及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)依法處理。物業(yè)管理單位如發(fā)現有違反《辦法》和協(xié)議約定內容的行為不及時(shí)處理，會(huì )受到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的處罰。

　　第四部分政府主管部門(mén)須加強對裝修的管理

　　一，室內裝修涉及哪些主管部門(mén)和單位? 

　　政府主管部門(mén)和物業(yè)管理單位的管理方式不同，但目的都是為了保護裝修人、產(chǎn)權人的權益不受侵害。通過(guò)物業(yè)管理手段解決不了的問(wèn)題，需要上升到政府主管部門(mén)的管理層次，采用行政手段來(lái)處理。

　　1、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)?！掇k法》規定，直轄市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的住宅室內裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。

　　2、建設行政主管部門(mén)?！掇k法》規定，承接住宅室內裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設行政主管部門(mén)資質(zhì)審查，取得相應的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。對于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設工程質(zhì)量管理條例》的，由建設行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　3、規劃行政主管部門(mén)。對涉及到住宅室內裝飾裝修工程的設計單位的資質(zhì)要進(jìn)行管理。對裝修人從事住宅室內裝飾裝修活動(dòng)中，涉及到搭建建筑物、構筑物的，或改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗的，按照《城市規劃法》進(jìn)行管理。

　　4、供暖管理單位。裝修人從事住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，拆改供暖管道和設施，應當經(jīng)供暖管理單位批準。

　　5、燃氣管理單位。裝修人從事住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，拆改燃氣管道和設施，應當經(jīng)燃氣管理單位批準。

　　此外，住宅室內裝飾裝修活動(dòng)還涉及到其他一些管理部門(mén)和單位?？梢?jiàn)，對住宅室內裝飾裝修活動(dòng)的行政管理以房地產(chǎn)行政主管部門(mén)為主，由多個(gè)管理部門(mén)和單位組成管理體系，按照各自的職能，共同來(lái)實(shí)施管理行為。

　　二、政府行政主管部門(mén)管理的側重點(diǎn)是什么? 

　　(一)對房屋住用安全的維護

　　《辦法》明確規定對涉及房屋安全的行為，如將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間，廚房間；擴大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺的磚、混凝土墻體；損壞房屋原有節能設施，降低節能效果；未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案的，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結構，擅自超過(guò)設計標準或者規范增加樓面荷載的行為等要進(jìn)行經(jīng)濟處罰。通過(guò)行政管理手段來(lái)強化對房屋住用安全的維護。

　　(二)對裝飾裝修企業(yè)的管理

　　1、企業(yè)從事裝飾裝修活動(dòng)必須遵守《建設工程質(zhì)量管理條例》：

　　2、承接住宅室內裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設行政主管部門(mén)資質(zhì)審查，取得相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。不具有相應資質(zhì)等級的企業(yè)，不能從事住宅室內裝飾裝修工程；

　　3、裝飾裝修企業(yè)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規定和安全生產(chǎn)技術(shù)規程，采取必要的安全防護和消防措施；

　　4、必須具備相應資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)才能從事的住宅裝飾裝修工程有：變動(dòng)建筑主體和承重結構；超過(guò)設計標準或者規范增加樓面荷載的；搭建建筑物、構筑物的；改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗的；拆改供暖管道和設施的：拆改燃氣管道和設施的；改動(dòng)衛生間，廚房防水層的工程。

　　(三)對物業(yè)管理企業(yè)的管理

　　物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現有違反《辦法》規定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費2至3倍的罰款。

　　(四)對設計單位的管理

　　承接住宅室內裝飾裝修工程的設計單位，必須取得相應的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。不具有相應資質(zhì)等級的設計單位，不能從事住宅室內裝飾裝修工程設計。

　　對設計單位未按工程建設強制性標準進(jìn)行設計的，要依法進(jìn)行處罰。

2 總則 編輯本段

　　第一條 為加強住宅室內裝飾裝修管理，保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護公共安全和公眾利益，根據有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

　　第二條 在城市從事住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，實(shí)施對住宅室內裝飾裝修活動(dòng)的監督管理，應當遵守本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)住宅室內裝飾裝修，是指住宅竣工驗收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)裝修人）對住宅室內進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。

　　第三條 住宅室內裝飾裝修應當保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設強制性標準。

　　第四條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國住宅室內裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。

　　省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的住宅室內裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。

　　直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的住宅室內裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。

3 一般規定 編輯本段

　　第五條 住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，變動(dòng)建筑主體和承重結構；

　?。ǘ](méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房間；

　?。ㄈU大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺的磚、混凝土墻體；

　?。ㄋ模p壞房屋原有節能設施，降低節能效果；

　?。ㄎ澹┢渌绊懡ㄖY構和使用安全的行為。

　　本辦法所稱(chēng)建筑主體，是指建筑實(shí)體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎等。

　　本辦法所稱(chēng)承重結構，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

　　第六條 裝修人從事住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┐罱ńㄖ?、構筑物；

　?。ǘ└淖冏≌饬⒚?，在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗；

　?。ㄈ┎鸶墓┡艿篮驮O施；

　?。ㄋ模┎鸶娜細夤艿篮驮O施。

　　本條所列第（一）項、第（二）項行為，應當經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準；第（三）項行為，應當經(jīng)供暖管理單位批準；第（四）項行為應當經(jīng)燃氣管理單位批準。

　　第七條 住宅室內裝飾裝修超過(guò)設計標準或者規范增加樓面荷載的，應當經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案。

　　第八條 改動(dòng)衛生間、廚房間防水層的，應當按照防水標準制訂施工方案，并做閉水試驗。

　　第九條 裝修人經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案變動(dòng)建筑主體和承重結構的，或者裝修活動(dòng)涉及本辦法第六條、第七條、第八條內容的，必須委托具有相應資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔。

　　第十條 裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設強制性標準和其他技術(shù)標準施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。

　　第十一條 裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，應當遵守施工安全操作規程，按照規定采取必要的安全防護和消防措施，不得擅自動(dòng)用明火和進(jìn)行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周?chē)》考柏敭a(chǎn)的安全

　　第十二條 裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設施。

4 開(kāi)工申報與監督 編輯本段

　　第十三條 裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開(kāi)工前，應當向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)物業(yè)管理單位）申報登記。

　　非業(yè)主的住宅使用人對住宅室內進(jìn)行裝飾裝修，應當取得業(yè)主的書(shū)面同意。

　　第十四條 申報登記應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┓课菟袡嘧C（或者證明其合法權益的有效憑證）；

　?。ǘ┥暾埲松矸葑C件；

　?。ㄈ┭b飾裝修方案；

　?。ㄋ模┳儎?dòng)建筑主體或者承重結構的，需提交原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出的設計方案；

　?。ㄎ澹┥婕氨巨k法第六條行為的，需提交有關(guān)部門(mén)的批準文件，涉及本辦法第七條、第八條行為的，需提交設計方案或者施工方案；

　?。┪醒b飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)的復印件。

　　非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書(shū)面證明。

　　第十五條 物業(yè)管理單位應當將住宅室內裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。

　　裝修人對住宅進(jìn)行裝飾裝修前，應當告知鄰里。

　　第十六條 裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應當與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

　　住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┭b飾裝修工程的實(shí)施內容；

　?。ǘ┭b飾裝修工程的實(shí)施期限；

　?。ㄈ┰试S施工的時(shí)間；

　?。ㄋ模U棄物的清運與處置；

　?。ㄎ澹┳≌饬⒚嬖O施及防盜窗的安裝要求；

　?。┙剐袨楹妥⒁馐马?；

　?。ㄆ撸┕芾矸?wù)費用；

　?。ò耍┻`約責任；

　?。ň牛┢渌枰s定的事項。

　　第十七條 物業(yè)管理單位應當按照住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準實(shí)施本辦法第六條所列行為的，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規定行為的，應當立即制止；已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應當及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責任。

　　第十八條 有關(guān)部門(mén)接到物業(yè)管理單位關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法行為的報告后，應當及時(shí)到現場(chǎng)檢查核實(shí)，依法處理。

　　第十九條 禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強行推銷(xiāo)裝飾裝修材料。

　　第二十條 裝修人不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位依據住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的約定，對住宅室內裝飾裝修活動(dòng)的監督檢查。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人對住宅室內裝飾裝修中出現的影響公眾利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷以及其他影響周?chē)?hù)正常生活的行為，都有權檢舉、控告、投訴。

5 委托與承接 編輯本段

　　第二十二條 承接住宅室內裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設行政主管部門(mén)資質(zhì)審查，取得相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。

　　第二十三條 裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的，應當選擇具有相應資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)。

　　第二十四條 裝修人與裝飾裝修企業(yè)應當簽訂住宅室內裝飾裝修書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)。

　　住宅室內裝飾裝修合同應當包括下列主要內容：

　?。ㄒ唬┪腥撕捅晃腥说男彰蛘邌挝幻Q(chēng)、住所地址、聯(lián)系電話(huà)；

　?。ǘ┳≌覂妊b飾裝修的房屋間數、建筑面積，裝飾裝修的項目、方式、規格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗收方式；

　?。ㄈ┭b飾裝修工程的開(kāi)工、竣工時(shí)間；

　?。ㄋ模┭b飾裝修工程保修的內容、期限；

　?。ㄎ澹┭b飾裝修工程價(jià)格，計價(jià)和支付方式、時(shí)間；

　?。┖贤兏徒獬臈l件；

　?。ㄆ撸┻`約責任及解決糾紛的途徑；

　?。ò耍┖贤纳r(shí)間；

　?。ň牛╇p方認為需要明確的其他條款。

　　第二十五條 住宅室內裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商或者調解解決。不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

6 室內環(huán)境質(zhì)量 編輯本段

　　第二十六條 裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，應當嚴格遵守規定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。

　　第二十七條 住宅室內裝飾裝修過(guò)程中所形成的各種固體、可燃液體等廢物，應當按照規定的位置、方式和時(shí)間堆放和清運。嚴禁違反規定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于住宅垃圾道、樓道或者其他地方。

　　第二十八條 住宅室內裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國家標準，有質(zhì)量檢驗合格證明和有中文標識的產(chǎn)品名稱(chēng)、規格、型號、生產(chǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備。

　　第二十九條 裝修人委托企業(yè)對住宅室內進(jìn)行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣質(zhì)量應當符合國家有關(guān)標準。裝修人可以委托有資格的檢測單位對空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測不合格的，裝飾裝修企業(yè)應當返工，并由責任人承擔相應損失。

7 竣工驗收與保修 編輯本段

　　第三十條 住宅室內裝飾裝修工程竣工后，裝修人應當按照工程設計合同約定和相應的質(zhì)量標準進(jìn)行驗收。驗收合格后，裝飾裝修企業(yè)應當出具住宅室內裝飾裝修質(zhì)量保修書(shū)。

　　物業(yè)管理單位應當按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對違反法律、法規和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應當要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔。

　　第三十一條 住宅室內裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修企業(yè)負責采購裝飾裝修材料及設備的，應當向業(yè)主提交說(shuō)明書(shū)、保修單和環(huán)保說(shuō)明書(shū)。

　　第三十二條 在正常使用條件下，住宅室內裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅室內裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。

8 法律責任 編輯本段

　　第三十三條 因住宅室內裝飾裝修活動(dòng)造成相鄰住宅的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應當負責修復和賠償；屬于裝飾裝修企業(yè)責任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。

　　裝修人擅自拆改供暖、燃氣管道和設施造成損失的，由裝修人負責賠償。

　　第三十四條 裝修人因住宅室內裝飾裝修活動(dòng)侵占公共空間，對公共部位和設施造成損害的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令改正，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十五條 裝修人未申報登記進(jìn)行住宅室內裝飾裝修活動(dòng)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。

　　第三十六條 裝修人違反本辦法規定，將住宅室內裝飾裝修工程委托給不具有相應資質(zhì)等級企業(yè)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。

　　第三十七條 裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標準的裝飾裝修材料，造成空氣污染超標的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令改正，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十八條 住宅室內裝飾裝修活動(dòng)有下列行為之一的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令改正，并處罰款：

　?。ㄒ唬](méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房間的，或者拆除連接陽(yáng)臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

　?。ǘp壞房屋原有節能設施或者降低節能效果的，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上5千元以下的罰款；

　?。ㄈ┥米圆鸶墓┡?、燃氣管道和設施的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，擅自超過(guò)設計標準或者規范增加樓面荷載的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十九條 未經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)批準，在住宅室內裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物、構筑物的，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗的，由城市規劃行政主管部門(mén)按照《城市規劃法》及相關(guān)法規的規定處罰。

　　第四十條 裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設工程質(zhì)量管理條例》的，由建設行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定處罰。

　　第四十一條 裝飾裝修企業(yè)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規定和安全生產(chǎn)技術(shù)規程，不按照規定采取必要的安全防護和消防措施，擅自動(dòng)用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第四十二條 物業(yè)管理單位發(fā)現裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費2至3倍的罰款。

　　第四十三條 有關(guān)部門(mén)的工作人員接到物業(yè)管理單位對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法行為的報告后，未及時(shí)處理，玩忽職守的，依法給予行政處分。

9 附則 編輯本段

　　第四十四條 工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動(dòng)參照本辦法執行。

　　第四十五條 住宅竣工驗收合格前的裝飾裝修工程管理，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》執行。

　　第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)可以依據本辦法，制定實(shí)施細則。

　　第四十七條 本辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第四十八條 本辦法自2002年5月1日起施行。